建設"雪亮工程"幾個要點

   一、為什么建設“雪亮工程”？        
   第一，“雪亮工程”是新形勢下治安防控工作的創新舉措。當前，社會治安形勢日趨復雜，傳統的治安防控措施已經難以滿足現實需求。近年來，大力推進天網工程、視頻監控全覆蓋工程，群眾對這項工作非常認可，但仍然存在著一些薄弱環節，制約著視頻監控系統作用發揮和社會治安防控體系建設成效。實施“雪亮工程”建設，對視頻監控增點擴面，整合網絡信號，智能化運維，既是對天網工程、視頻監控全覆蓋工程的鞏固和延伸，也是“互聯網+”環境下加強和創新社會治安防控體系建設的重要途徑。      

    第二，“雪亮工程”可有效補齊治安防控的短板。一是通過綜治中心視頻會議系統，可以實現縣綜治中心對鎮綜治中心、鎮綜治中心對村值班室的網上視頻查崗功能，達到“綜治陣地綜治用”的目的，避免出現綜治場所“空殼”或被“占領”的現象，從而確保綜治中心規范運轉、切實發揮為民服務的作用；二是通過巡邏人員、車輛考核系統，可以實現綜治辦對派出所巡防情況和村居社區站崗值班情況的掌控、調度、考勤，進一步規范專職巡防隊伍管理，真正使“巡防隊伍巡在路上”，提高見警率、管事率，降低發案率；三是通過視頻監控管理運維平臺建設，整合原有視頻監控傳輸線路，可以降低視頻監控運行成本，并及時發現處置視頻監控異常問題，保障視頻監控設備良好持久運行。

二、建設雪亮工程的三大要點

      （一）要爭取三方支持。一是爭取領導支持。“雪亮工程”橫向上涉及政法、綜治、財政、公安、安監、環保、教體、交運等多個部門，縱向上涉及所有鄉鎮、行政村居社區，且包含場所、資金、人員等多方面因素，是一項系統性工程，任務繁重。因此，必須爭取各級、各部門主要領導的認可和支持，要提高“雪亮工程”建設推進會的層次，提高參會人員的級別，真正把“雪亮工程”建設作為全縣政法綜治的品牌工程和民生工程，擺上重要位置來抓。二是爭取財政支持。要在取得領導支持的基礎上，加強與財政部門的溝通協調，認真制定“雪亮工程”建設經費保障方案，努力將“雪亮工程”建設經費和運行經費納入縣、鎮兩級財政預算。一方面，要明確“花多少錢”的問題，詳細核算縣、鎮、村三級所需的各項建設經費數額和后期各級網絡傳輸、監控維護、隊伍保障等方面的運行經費，讓財政部門做到“心中有數”；另一方面，要明確“哪里出錢”的問題，確立建設及運維經費保障的來源渠道和撥付方式，明確縣財政和鄉鎮財政各需撥付的資金數額以及村級建設經費的來源渠道，讓建設單位做到“心中有底”。三是爭取群眾支持。“   雪亮工程”作為一項群眾性工程，工程建設為了群眾，也需要群眾的理解、支持和參與，脫離“群眾”這個主題，性質就會“變味”。因此，必須加大對“雪亮工程”的宣傳力度，創新宣傳形式，積極創作“有人氣、接地氣”的宣傳材料，用簡練的文字、通俗的語言、生動的畫面，使群眾明白“雪亮工程”與群眾緊密的關系，努力營造維護治安人人參與的濃厚氛圍。

       （二）要嚴格三項措施。一是嚴格督導檢查。認真貫徹落實市綜治委制定的推進綜治“雪亮工程”建設十項措施，參照市里的做法，健全完善督導制度、調度制度和觀摩制度。要成立專項督導組，定期赴所督導的鄉鎮實地督導，通過督導、調度、觀摩等方式，掌握各鄉鎮推進情況，督促工作落實。同時，要求各鄉鎮加大對村居社區的督導檢查力度，多到現場督促指導，幫助解決問題，確保在工程建設中不拖后腿、不掉隊、往前跑。二是嚴格落實責任。要突出兩個責任，即鄉鎮的“主體責任”和縣直單位的“幫扶責任”，參照市里做法，建立健全工作約談制度，進一步擴大約談范圍、明確責任。要用好縣直單位聯系幫扶社會治安基礎薄弱村政策，對治安基礎薄弱村社區開展“一對一”幫扶，明確要求幫扶單位重點幫助建設“雪亮工程”。對組織推動不力、工作措施落實不到位、工程建設進展緩慢的鄉鎮和幫扶單位，由縣綜治委約談鄉鎮黨委書記或幫扶單位主要負責人。三是嚴格考核獎懲。盡快出臺實際可行的綜治“雪亮工程”建設專項考核辦法，以文件形式，明確將“雪亮工程”建設納入綜治工作（平安建設）考評體系，加大權重分值，為各級在推動“雪亮工程”建設工作中指明重點、調動積極性。對工作積極主動、工程建設進度快、效果好的，及時總結表彰，給予政策、資金支持；對領導不重視、工作不到位、作用發揮不好的，落實通報、約談等措施；對措施不落實導致發生重大影響社會穩定問題的，視情給予工作警告、黃牌警告、一票否決，并嚴肅追究有關單位和個人的責任。

       （三）做好三個兼顧。一是學習與創新兼顧。平邑作為“雪亮工程”的發源地，為各地制作了現成的“模板”，各地紛紛前往“取經”，學習平邑的好經驗、好做法。然而，學習不能簡單的“復制粘貼”，而是要“拿來”，進行再提升。就目前而言，“雪亮工程”還處在初級建設階段，在資金保障、人員配備、推進視頻監控增點擴面、向群眾推廣視頻監控應用等方面，尚有較大的提升空間，因此，各地在推動“雪亮工程”工作中，不必局限于現有的框架，要在借鑒平邑經驗的基礎上，敢于想象、敢于探索、   敢于實踐，努力將“雪亮工程”挖掘出更多亮點，釋放出更大能量。二是速度與質量兼顧。“雪亮工程”建設總的時間要求是今年9月份前，基本建成標準統一、運行規范的縣、鄉、村、網格、家庭五級聯網的綜治“雪亮工程”，今年年底全面完成各項工作任務。時間緊迫，必須認真對照《綜治“雪亮工程”建設推進計劃安排》，推動各項工作措施持續跟進、壓茬進行，對于一些可以同步進行的工作任務，不等不靠、分線推進，確保快速完成各項建設目標。同時，要保證工程質量。綜治中心的選址既要達到市里的最低標準，又要著眼于長遠使用，堅決杜絕臨時租用場所搞建設，應付上級檢查現象。縣區綜治辦要與縣規劃局設計院的工作人員，逐一到各鄉鎮察看綜治中心場所，逐一進行規劃設計，從起點上確保工程質量。此外，綜治信息平臺配備的硬件設備、軟件系統和傳輸網絡必須嚴格統一，并盡量購置質量高、性能好的軟硬件系統，防止出現應用和網絡聯通障礙，堅決保證工程質量。三是短期效果與長期效果兼顧。

     毋庸置疑，“雪亮工程”科技含量高、信息化水平高、功能強大，但是，“雪亮工程”建成后的運行維護、效果發揮是當前基層單位最關心的問題。必須樹立“建是手段，用是目的”的建設思想，從維護公共安全、提升群眾安全感滿意度的實際需求出發，出臺并落實切合實際、管用實惠、針對性強的辦法措施，建立健全縣鄉村三級綜治中心、綜治信息平臺運行管理、視頻監控增點擴面和運行維護等方面的規章制度，規范各項操作流程，實現科學有效運轉，最大限度地發揮作用，真正實現短期效果與長期效果的統一。 原文出自[安防知識網]